Олег Германюк

Сегодня о результатах депутатской деятельности говорим с представителем фракции «Самопоміч» в Запорожском горсовете Олегом Германюком.

- Олег Борисович, с 2006 по 2010 годы вы уже были депутатом городского совета. В 2015 году зашли на «второй круг». Зачем вам бесплатная общественная нагрузка?

- Когда закончилась пятая каденция, у меня остались некоторые дела, которые я не успел завершить. Например, пешеходный переход в Южном микрорайоне по улице Новокузнецкой. Уже не будучи депутатом, я четыре года вел переписку с властью по этому поводу. И в прошлом году этот объект все-таки удалось довести до конца.

- То есть вы завершили то, что не успели раньше. Какие сейчас перед вами стоят задачи в округе?

- В первую очередь - благоустройство. Одну часть работы, кстати, перенесли с моей прошлой депутатской программы. Наперекрестке улиц Новокузнецкой и Водограйной высадили деревья. До этого зеленую зону просто вытаптывали. Следующий объект – стадион в районе школы №97. На будущий бюджетный год хотим заложить средства для восстановления части школьного стадиона. Вторую часть земельного участка, выделенного под стадион, планируем отдать под сквер, без изменения целевого назначения земли. Сейчас там каменные джунгли и не хватает зеленой зоны.

Еще одно направление, которое я буду развивать, - это общественный транспорт.

- Какие еще проблемы сегодня наблюдаются в вашем округе?

- Гребной канал. Мало кто знает о том, чтоон находится на балансе профильного министерства, однако расположен в черте города. Его надо приводить в порядок. Полагаю, что канал необходимо вернуть в муниципальную собственность. Рядом находится спортивная база «Мотор Сич». Предприятие существенно помогает городу. Считаю, что ему будет интересно поучаствовать в этом процессе, даже для развития своей базы. На канал нужно заводить инвестора. Вижу это как тройственный проект: меценаты, федерация гребли и местная власть. На данной территории предлагаю сделать спортивно-развлекательную зону. Пока там находитьсянеприятно.

Стоит также отметить еще одну проблему. В районе Гребного канала идет массовая вырубка деревьев. Кто это делает – неизвестно. Об этом, как правило, узнают постфактум. А когда все-таки удалось зафиксировать факт вырубки, выяснилось, что этим занимается наше лесное хозяйство. Само себе выписывает паспорта на вырубку, а затем продает древесину.

Еще одна головная боль округа – это дорога. Она лежит на песке. В Южном микрорайоне отсутствует водоотвод, что впоследствии разрушает асфальт. Покрытия меняют, но вода со временем опять приводит ихв негодность. 

К проблемам округа я бы еще отнес стихийные рынки. Я уже не раз предлагал узаконить, как я ее называю, «поддонную торговлю».

- Что это значит?

- В сезон, когда дачники выходят торговать, город может организовать поддоны в точках, где осуществляется подобная торговля, чтобы это не делалось на асфальте. Естественно, не о каких рыночных сборах речь не идет. Единственное – гривну-две конкретному коммунальному предприятию – за уборку территории. Потому что мы понимаем -  продавцы не будут за собой убирать. Закончился сезон, поддоны сложили и транспортировали на хранение.

- Что удалось сделать, устранить, внедрить из того, что вы перечислили?

- Пока что немного: озеленили перекресток, о котором я говорил выше. Проводим собрания с председателями ЖСК относительно организации ОСББ. Также ведем разъяснительную работу, почему необходимо организовывать ОСББ, указываем на положительные и отрицательные стороны этого процесса. Некоторые дома уже начали подавать пакеты документов на регистрацию ОСББ.

- По поводу управляющих компаний ОСББ. Услуги жильцам должен оказывать город или частные компании?

- Компании. На рынке этих услуг должна быть конкуренция качества и цены. Не в коем случае нельзя позволить, чтобы две-три компании договорились и установили монополию. Чем больше будет управляющих компаний, тем лучше конечному потребителю. Но в этой ситуации надо отработать систему страхования.

- Если управляющая компания по каким-то причинам перестанет оказывать услуги, но средства на ее счета жильцы уже перечислили?

- Совершенно верно. И должен быть страховой фонд.

- За чей счетего надо создавать?

- Город должен создать этот фонд, а компания, которая будет осуществлять услуги по управлению, обязана найти страховую фирму и там застраховаться. Нет страховки – значит компания не может работать на этом рынке. Причем этот механизм стоит провести на законодательном уровне через Верховную Раду.

- То есть на местном уровне вы не видите перспективы этого нововведения?

-Думаю, что нет. Предприниматель, подчеркиваю, в наших судах все может оспорить. Компания сначала согласится застраховаться, а затем не станет выплачивать, когда наступит страховой случай. Но если Закон будет принят Верховной Радой, суду надо будет идти против закона.

Я бы еще сделал акцент на том, что в каждой компании изначально на счетах должны аккумулироваться оборотные средства и работать профессионалы по направлениям.

- Назовите ТОП два-три важных проекта решения, которые с вашей точки зрения были приняты во благо громады?

- По моему округу не назову такое решение. А в целом по городу, к примеру, проект о выделении средств на экоавтомобиль (в настоящее время в Запорожье отсутствует система оперативного наблюдения за состоянием составляющих окружающей среды с автоматическим информированием о полученных результатах; стоимость передвижной лаборатории составляет 12 миллионов гривен – авт.).

Депутаты Запорожского горсовета проголосовали за восстановление передвижной лаборатории мониторинга окружающей среды

Этот проект очень важен для города. Теперь мы сможем проверить предприятий-загрязнителей. Ими, как они декларируют, внедряются многомиллионные экологические программы. Но с помощью эколаборатории можно будет четко проверить, сделав замеры, работают эти программы или нет. На бумаге они или внедрены непрофессионально. Важно: вложение в экологию уменьшает расходы на медицину.

Поддерживаю проект по закупке нового транспорта и подержанных автобусов «Шкода» для «Запорожэлектротранс». Это позволит частично заменить подвижной состав. Сделаю ремарку: только за те же средства я бы увеличил количество единиц транспорта и априори провел пассажироисследование.

- Какие из предвыборных обещаний вы уже выполнили?

- В полном объеме еще ничего. Работаю над проблемой Гребного канала, над тем, чтобы разбить сквер, о котором говорил. Подготовил проект о совместном финансировании и модернизации многоквартирных домов. Цель – смягчить финансовый удар для тех, кто сегодня создает ОСББ. Предусмотрено частичное финансирование на нужды ОСББ. Скажем, половину выделяет город, другую часть вкладывают жильцы.

- Назовите решение, за которые вы проголосовали, и жалеете, что сделали это.

- Больше жалею не о своем решении, а орешениифракции. Когда принималась новая структура исполнительного комитета, я предлагал сделать представление по каждому департаменту, чтобы постепенно разбираться. Но так как моя поправка небыла принята, я не голосовал. Она заключалась в том, что должен быть единый департамент административных и регистрационных услуг. Но, к сожалению, этот проект стал решением, и мои коллеги за него проголосовали.

- Как правило, городская властьи депутатыкивают на официальный Киев по поводу роста тарифов. У местной власти нетмеханизмов для их сдерживания?

- На ядро тарифов мы не можем повлиять. Но проанализировать виды работ, которые уменьшат затратную часть, можем. Известно, что в тарифе заложен фонд заработной платы. Есть такая категория чиновников: они вроде бы чем-то занимаются, одно невозможно понять - чем именно. Существуют дублирующие функции чиновников на коммунальных предприятиях. Их необходимо упразднить. Обратите внимание, как разросся штат горисполкома: от 1140 до 1800человек. То есть очевидно, где надо почистить. КП «Основание» уничтожили, создали КП «Наше мiсто». Что изменилось для громады? Ничего! Напротив, еще больше увеличивается нагрузка, которую заложат в тариф.

Следующий вариант оптимизации и экономии – вложение средств в ремонт и модернизацию тепловых сетей. Таким образом, снизится пусть не сам тариф, но хотя бы уменьшится количество потребляемого газа и электроэнергии.

- Кто должен этим заниматься?

- Депутаты. Но коммунальные предприятия придумывают, почему это нельзя делать. До сих пор не можем сдвинуть эту машину с места.

- Почему? Новая власть в этом процессе видит личный интерес, ей не выгодно вкладывать в то, на чем она планирует зарабатывать?

- Да, в этом процессе присутствует личный интерес. Состоялся аудит коммунальных предприятий. Итоги мы так и не увидели. Попросту пришли другие менеджеры, что-то проанализировали. А что получила громада? Ничего! Мое лично мнение: пришли, изучили схемы, которые якобы работают в правовом поле. И сообразили, что существуют потоки, которые можно перенаправить в какую-то частную компанию…

- Аудит был нужен, чтобы изучить схемы, а потом их дальше внедрять…

- …и определиться как перераспределить денежные потоки. На данный момент это так выглядит. Аудит провели, на него потратили деньги – доложите о проделанной работе. Какие были выявлены нарушения, и кто за это должен ответить? Тишина.

Депутат: итоги аудита коммунальных предприятий могут использоваться для перераспределения «откатов»

Если на предприятие пришел новый начальник и через год покупает себе хорошую машину, значит, - ситуация не изменилась. Одни ушли, другие пришли, тарифы выросли, народ обнищал.

Возбуждают уголовные производства, затем подозреваемых отпускают под залог. Город так думает: покричат – забудут. Мы им подкинем новую проблему. А резонансное событие уйдет на второй план, и мы с ним тихо разберемся.

- Скоро осень. Как людям с такими тарифами платить за коммунальные услуги?

- Вопрос к государству. Одни принимают такие тарифы, другие их отменяют. В шесть раз повысили цену на добычу украинского газа. В результате – уголовные производства шумят по всей Украине. Подсчитали, что украдено около четырех миллиардов гривен. Но тариф никто не уменьшает. Уже зафиксировали, что добыча не стоит тех денег, которые закладывали. Да, приняли решение кого-то наказать. Тем не менее, тариф остался на прежней отметке. Если есть понимание, почему не снижаете тариф?

Вообще базовые тарифы, как и стоимость аренды земли, должны формироваться на местном уровне. Мы пользуемся водой из Днепра, а не из скважины. Электроэнергия, например, соответственно по такой-то цене. Следовательно, тариф у нас должен быть ниже. Нам же Киев диктует каким должен быть базовый тариф.

- Продолжая тему. Если все-таки коммунальные предприятия Запорожья возьмут кредит ЕБРР, как это отразится на бюджете рядовых запорожцев, на росте тарифов?

- Прежде всего надо обращать внимание на срок погашения и процент. Но если кредит будет заложен в тариф, значит, брать его не надо. Понимаю, какое начнется по этому поводу давление, станут говорить, что такие, мол, условия договора. Если такие условия, - мы кредит не подписываем. И в этом ябуду убеждать фракцию. Громада в погашение кредита участвовать не должна. Однако я не против кредита, поскольку модернизировать коммунальные предприятия необходимо.

- Не могу не спросить вас о скандальном проекте «Купуй Запорiзьке». Что вы думаете по этому поводу?

- Я голосовал против него и на координационном совете пояснял к чему это приведет. Теперь мы видим, что сделали с городом – киоски на каждом шагу (запорожские предприниматели выступили против данного проекта, потому что под запорожским брендом, по их мнению, работают компании из других регионов и вытесняют местных бизнесменов – авт.)

Под брендом «Купуй Запорiзьке!» работают компании из других регионов в ущерб запорожским предпринимателям [ВИДЕО] [ФОТО]

- На пресс-конференции в пресс-центре «Вести-Информ» предприниматели открыто заявляли, что «Купуй Запорiзьке» - это коррупционная схема…

- …однозначно.

Запорожские предприниматели: «Купуй Запорiзьке» - это коррупционная схема, которая вытесняет местный бизнес в пользу донецких [ВИДЕО]

- Почему МАФы растут, как грибы, их устанавливают исключительно ночью и власть не принимает жесткие меры? 

- Юридически уже наблюдаются подвижки в лучшую сторону. Отменено около 36 паспортов привязки. Дальше должна последовать процедура демонтажа.

Действительно МАФы устанавливают ночью. Лично зафиксировал как это делалось на машине с поддельными номерами. На большегрузном транспорте стояли номера «Газели». Но полиция у нас не работает. Перед тем как установить МАФ, был случай, когда сначала появился столб. Это была подготовка для установки очередного МАФа, его нужно было подключить к электричеству. Но глава района меня убеждал, что это просто столб…

- Кто за это должен отвечать?

- Исполнительная власть. Как без ее разрешения МАФы подключают к электричеству? На основании каких документов? По закону процедура подключения - полгода минимум. А киоски под брендом «Купуй Запорiзьке» подключаются мигом.

И еще одна тенденция: едва ли не все новое руководство запорожских коммунальных предприятий из регионов, которые, мягко говоря, не отличаются прогрессивным развитием и работой на благо Украины (Макеевки, Донецка, Луганска). Тут же присутствует кумовство при назначении на должности. А где же запорожские специалисты? Кстати, поднять этот вопрос – проблема. Скажут, что я их зажимаю. Также было, когда я голосовал против «Купуй Запорiзьке». Мне тут же сказали: ты что против проекта?

- Прокомментируйте, почему депутаты не проголосовали за дальнейшую работу специальной комиссии, которая должна была проверить качество питания в детских садах и школах, и не заслушали ее промежуточные выводы?

- В этой связи есть интересный момент: комиссия работала с поправкой – она не имеет права разглашать информацию относительно своей работы (в начале апреля текущего года вспыхнул скандал по поводу поставок частными компаниями некачественного детского питания, было возбуждено ряд уголовных производств – авт.).

- Кто ее внес?

- «Оппоблок». Этот вопрос заранее был заблокирован и члены комиссии не могут говорить что-либо. А на последней сессии не продлили ее действие. Отчета нет. И выводов нет, потому что комиссия не успела в полном объеме обработать полученную документацию и соответственно озвучить промежуточные выводы.

Мое мнение по этой теме звучит так: комиссия все равно должна доработать и огласить выводы. Ведь рядовым депутатам - членам комиссии - это никто не запрещает делать.

Депутаты Запорожского горсовета считают, что команда мэра дезинформирует общественность в ходе скандала с детским питанием

- Вы второй раз работаете в стенах городского совета. Изменилась ли ситуация относительно лоббирования интересов бизнес групп и кланов в сессионном зале?

- В пятом созыве было очевидное лоббирование депутатов «Партии регионов». Сейчас это даже не лоббизм, а «протягивание» властью. У мэра существует свой костяк депутатов. Но почему-то, когда «Самопоміч», «Батькивщина» или «УКРОП» что-то предлагают, это, по определению, блокируется. Порой удивляет позиция фракции БПП «Солидарность». При том, что на нашей стороне выступают «Наш край» и «Новая политика».

- Давайте определимся с понятиями: лоббирование идет во благо или в ущерб громаде?

- То, что не лоббируется, за это депутаты голосуют почти единогласно. Если в принятии решения просматривается значительное разногласие, стало быть, оно «пропихивается». В таких ситуациях рекомендую обратить внимание на реакцию Владимира Викторовича (Буряк, мэр Запорожья – авт.). Когда наблюдается разногласие, городской голова равнодушно на это смотрит и говорит: «Давайте голосовать». Вопрос: неужели не возникает сомнения, если так разнопланово голосуют депутаты? А иногда депутатам открытым текстом заявляют: «Но мэр же предлагает это принять!».

- На ваш взгляд, существует механизм блокирования лоббизма? 

- Пока вижу один. Депутаты разных фракций до голосования должны собиратьсявместе и обговаривать конкретные проекты решений. К сожалению, еще не хватает голосов, чтобы решить эту проблему таким образом. Подчеркиваю, обговаривать должны не руководители фракций, а рядовые депутаты. Становится понятна задача тех, кто не приходит на заседания совместных фракций.

- На вас лично выходили представители бизнес групп с просьбой лоббировать то или иное решение?

- Лоббировать не предлагали, но с предложениями обращались предприниматели по поводу оценки земли. Решения были приняты в прошлом году. Цена земли выросла за счет роста индекса инфляции, бизнес в таких условиях не в состоянииплатить такую высокую ставку. Предложение бизнесменов сводилось к отмене предыдущего решения. Сейчас обсуждаем как это сделать. Оно действительно было принято неверно. На уровне Киева пытаемся урегулировать проблему. 

- В Запорожском городском совете котируется негласная такса за решение вопроса, сколько стоит голос депутата?

- Если такое и практикуется, но только не во фракции «Самопоміч».

- Хотите сказать, что все депутаты честные?

- Могу только подозревать, возможно, что за то или иное голосование какой-то магнат выдает премии – «пособие депутата». В данном контексте речь идет о всей фракции.

- Когда депутаты голосуют, видно, что они финансово мотивированы?

- Я бы назвал это дисциплиной. Не исключено, что она оплачивается.

- В таком случае, давайте остановимся на партийной дисциплине фракции «Самопоміч». По какому принципу работает ваша фракция: согласовываются ли заранее проекты решений с главой областной или городской партийной организации, обсуждаются ли стратегические проекты решений с центральным офисом?

- С областью мы не согласовываем. У нас есть специальный орган, куда входят депутаты и кандидаты в депутаты, которые баллотировались, но не набрали достаточное количество голосов. С ними предварительно и обсуждаем проекты решений.

С Киевом согласовываем только Обращения в Верховную Раду. Также перед нами поставлена задача центральным руководством партии: голосование всех членов фракции должно быть одинаковым. Правда, бывают разногласия. В результате пишем объяснительные записки. Если, допустим, двое во фракции против – они все равно голосуют как остальные члены фракции. Если же депутата не убедили, и он не желает голосовать, тогда он предоставляет свои доводы в письменном виде, почему он не поддержал конкретное решение. Все протоколы обсуждения накануне голосования фиксируются, отправляются в столицу и анализируется как планировали голосовать, а как проголосовали на самом деле. И сразу будет видно - брал конкретный депутат взятку или нет.

Что касается принципиальных вопросов дисциплины. Нам запрещено голосовать за представителей «Оппоблока», «Вiдродження», лиц, которые состояли в КПУ и в «Партии регионов». Если происходит тайное голосование, члены фракции «Самопоміч» не имеют право в нем принимать участие. Но совместно мы голосуем за полезные решения, невзирая на политические предпочтения.